Ci-après les TDR d'une mission en Algérie. celui ou celle qui est intéressé peuvent m'envoyer leur CV pour le transmettre au bureau d'étude concerné
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Experts |
1 expert senior |
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Durée de la mission : |
De février 2010 à juin 2011 |
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Nombre de jours de la mission : |
150 jours |
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Date prévue de démarrage : |
Février 2010 |
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Termes de référence : |
Version définitive |
CONTEXTE GENERAL :
Le Ministère de l´Agriculture et du Développement Rural (MADR) s´est engagé à travers le Plan National de Développement Agricole et Rural (PNDAR), depuis 2004 dans une dynamique de Renouveau Rural visant à la revitalisation des espaces ruraux basée sur une démarche de proximité impliquant l´ensemble des intervenants.
Cette approche situant les populations concernées au centre du processus de décision et d´identification des axes de développement, impose un certain nombre de préalables liés à la mise en place d´outils et référentiels assurant au dispositif à mettre en place, une adéquation des actions avec la réalité du terrain et les exigences d´une planification maitrisée et participative.
La Commission européenne apporte depuis février 2007, date de la signature d´une convention, un appui à la mise en oeuvre du PNDAR à travers le projet intitulé «Programme d´Appui au Programme National de Développement Rural - Proximité Rurale » et dont l´un des principaux objectifs consiste en la mise en place d´outils et référentiels de pilotage sectoriel assurant le renforcement du système d´informations pour le développement agricole et rural.
L´exploitation agricole dans toute sa diversité en tant que source principale de revenus pour une grande majorité de ménages ruraux, constitue le pôle de référence pour une amélioration du niveau de vie de ces ménages. Cela passe par la nécessité d´un système d´information adapté aux besoins et répondant aux préoccupations des différents acteurs du développement rural et notamment les exploitants agricoles dont les comportements et les méthodes de gestion définissent un ensemble de référentiels. La mesure de ces référentiels constitue un outil de pilotage sectoriel pertinent pour une meilleure maîtrise des actions initiées que le projet voudrait tester sur le terrain en vue de son intégration dans le système de suivi et d´évaluation de la politique du Renouveau
Rural.
Pour cela, le Programme de Proximité Rurale veut mobiliser une expertise court-terme dont les mission s´étaleront sur 2 campagnes agricoles successives.
JUSTIFICATIONS
L´agriculture constitue l´activité dominante en milieu rural : avec prés de 13 % de la PIB au niveau national, elle constitue souvent la seule activité économique pour un grand nombre de communes sur le territoire. L´amélioration des conditions de vie qui sous entend un accroissement des revenus issus de l´exploitation des terres agricoles et de la diversification des activités économiques en milieu rural, constitue l´un des moteurs du processus de développement rural basé sur la proximité rurale.
La connaissance de paramètres et indicateurs sur les actes de gestion des exploitations constituent une source inestimable et incontournable pour une adhésion et la mobilisation de ces populations dans le processus initié.
Cependant, malgré la multitude de données et de paramètres existants sur les performances et conditions de production des exploitations agricoles, ce secteur reste néanmoins mal connu et notamment en matière de typologie des exploitations, de dynamique des systèmes de production, de capacités d´adaptation aux changements de leur environnement (avancées technologiques et recherche, intégration aux marchés et compétitivité, niveau d´utilisatin des outils organisationnels, etc.), de techniques de gestion et de sociologie des comportements des exploitants face aux préoccupations et attentes du secteur.
L´absence d´analyse détaillée sur la base d´enquêtes agricoles appropriées, constitue une des lacunes du système d´information sur l´agriculture ; les données recueillies à travers différents circuits ne font l´objet que d´une simple analyse statistique qui sous entend implicitement l´équilibre du processus économique. Les comportements des chefs d´exploitation agricoles dans la gestion de leurs exploitations sont le résultat d´un certain nombre de facteurs qui traduisent les multiples réactions et réponses aux mesures initiées dans le cadre du programme de développement rural.
Pourtant, la connaissance approfondie de l´organisation et de la gestion des ressources de l´exploitation (emploi, utilisation d´intrants, répartition des cultures, commercialisation des récoltes, facteurs monétaires et financiers, etc.), devrait permettre, d´une part, de mieux comprendre le fonctionnement des systèmes de production, et d´autre part, de mieux caler les stratégies de développement agricole et rural sur la dynamique de ces systèmes de production. Une analyse de la dynamique des systèmes de production constituera donc un élément important du processus de pilotage du développement en milieu rural, que le projet souhaite tester dans les 3 wilayas.
OBJECTIF DE LA MISSION
L´objectif de la mission vise à l´élaboration et à l´expérimentation d´une méthodie d´analyse des systèmes de production fondée l´analyse détaillée des données agricoles recueillies sur une campagne agricole. Elle permettra :
· la mise au point d´instruments efficaces pour la collecte des données sur l´exploitation
· la mise au point d´indicateurs pour une meilleures lisibilité des systèmes de production
· une analyse des comportements des exploitants au cours du processus décisionnel dans la gestion de leurs exploitations
· l´élaboration d´un tableau de bord de gestion de l´exploitation sur la base de paramètres et indicateurs permettant une gestion rationnelle de l´exploitation
· Favoriser à travers la collecte des données et paramètres et le suivi de la gestion, une implication effective des populations dans la démarche de planification participative.
· Mettre au point un système régulier de collecte des données pour l´élaboration des paramètres et indicateurs de suivi des exploitations
· Appui au système de statistiques agricoles pour la mise en place d´enquêtes sur les exploitations agricoles.
RESULTATS ATTENDUS
En plus des notes techniques et du manuel méthodologique précisant les étapes de mise en oeuvre de telles investigations, l´intervention devra déboucher sur un certain nombre de résultats dont :
· une meilleure connaissance du processus de décision des exploitants agricoles
· une analyse détaillée des facteurs de comportements sociologiques
· la disponibilité d´une batterie d´indicateurs et référentiels sur les systèmes de production et la gestion des exploitations.
· une plus grande implication des populations concernées dans le processus de développement.
· Eléments pour des études de programmation pour le développement des exploitations
INDICATIONS METHODOLOGIQUES
Après une première évaluation des systèmes existants en matière de connaissance sur l´analyse des systèmes de production, il s´agira de définir une méthodologie d´investigation et d´identifier le processus à mettre en oeuvre pour une évaluation pertinente de la dynamique des systèmes de production.
L´étude se déroulera sous forme d´enquêtes auprès d´un échantillon (sondage stratifié) représentatif d´exploitations agricoles, qui seront suivies au cours de deux campagnes agricoles. Les données recueillies selon des canevas définis, porteront sur l´ensemble des actes de gestion et du processus de décision de l´exploitant, le niveau technique, d´intégration aux circuits commerciaux et à l´environnement économique, organisationnel et institutionnel. L'enquête sera conçue avant tout de manière à recueillir de l'information sur les volumes et la valeur des intrants et extrants agricoles, le choix des cultures et spéculations, la technologie postproduction, les moyens mobilisés, la commercialisation, sans occulter les aspects physiques, monétaires,
sociaux, etc.
Un traitement spécifique des données recueillies et leur analyse permettront d´évaluer le processus de décision dans la gestion des exploitations agricoles et de mettre en place des outils de référence pour le suivi des exploitations agricoles .
DUREE ET LIEU DE LA MISSION
La durée totale prévue est de 150 jours ouvrés pour l´ensemble des tâches à mener au niveau central (UAP) avec la réalisation d´une enquête sur le terrain dans les trois wilayates de la zone d´intervention (Bouira, M´sila et Ghardaïa) et la tenue de sessions de formation pour les utilisateurs de ces méthodes et notamment les services décentralisés des wilayas et les personnels de la structure centrale chargée du suivi de la campagne agricole et des statistiques. Il y a lieu de prévoir des déplacements sur le terrain au niveau des trois wilayas.
La date de démarrage de l´intervention est prévue pour le début du mois de février 2010, avec comme date limite de production du document final comportant les résultats attendus fixée à la fin juin 2011.
L´étude comportera plusieurs phases qui seront précisées lors du premier briefing qui sera tenu avec l´équipe de l´UAP:
· phase 1 : diagnostic et rapport sur l´état des lieux en matière d´informations sur les exploitations.
· phase 2 : définition d´une méthodologie et des indicateurs pertinents pour le suivi sdes systèmes de production.
· Phase 3 : élaboration de documents et de canevas pour le suivi des exploitations agricoles
· phase4 : mise en oeuvre et supervision d´une enquête selon un planning détaillé pour le suivi des exploitations échantillons : échantillonnage, questionnaire et canevas, formation enquêteurs, suivi de l´enquête, traitement et analyse des données.
· Phase 5 : rapport de synthèse sur la dynamique des systèmes de production avec l´identification des indicateurs et des paramètres
· Phase 6 : élaboration manuel méthodologique détaillée et formation des destinataires au niveau central et décentralisé.
Pour la réalisation de l´enquête au niveau des exploitations échantillons, l´expert CT s´appuiera sur les services des structures d´appui au niveau régional après une formation appropriée des personnels à mobiliser.
RAPPORTS ET DOCUMENTS :
Durant l´intervention, un certain nombre de documents et rapports seront élaborés :
Documents :
- Etat des lieux en matière de suivi des exploitations agricoles
- Note sur la méthodologie arrêtée pour la mise en oeuvre du processus
- Dossier technique de l´enquête sur le terrain
- Typologie et dynamique des systèmes de production avec indicateurs (résultats et analyse des données d´enquête)
- Manuel méthodologique.
- Programme de formation des personnels.
Rapports :
- Un aide-mémoire qui rendra compte du déroulement de chaque mission, indiquant les prévisions de poursuite et des recommandations.
- Un rapport technique intermédiaire à la fin de chaque semestre calendaire (janvier et juillet) qui reprendra les aide-mémoires.
- Un rapport technique à la fin de la mission (TdR) qui résumera l´ensemble du processus de la mission, présentera les résultats atteints, et comprendra une synthèse des leçons apprises, des méthodologies mise en oeuvre et des recommandations pour la diffusion des résultats.
L´ensemble de ces documents et des rapports rédigés sur papier et support informatique (modèles pour les polices et les stypes disponibles à l´UAP), feront l´objet d´une validation avant le passage à l´étape suivante.
PROFILS SOUHAITES DE L´EXPERT
· formation supérieure agroéconomiste, spécialiste des systèmes de production .
· expérience professionnelle dans le développement agricole et rural (15 ans minimum)
· expérience prouvée dans l´analyse des systèmes de production (5 ans minimum)
· connaissance approfondie des outils de gestion des exploitations agricoles et d´enquêtes liées à aux exploitations et aux ménages en milieu rural
· capacité d´analyse et de synthèse
· maîtrise du français et de l´arabe avec connaissance informatique
L´expert mobilisé sera tenu de présenter un programme d´actions détaillé des différentes phases à mener pour la réalisation des objectifs de la mission qui se déroulera sur 150 jours et couvrira une campagne agricole.
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